从2008年开始，受进口大豆冲击，国产大豆种植面积连年下降，为了提高豆农积极性，国家从临时收储政策转向目标价格政策。日前，国家发展改革委、财政部、农业部联合发布2014年大豆目标价格，为每吨4800元。

　　业内人士表示，目标价对大豆种植面积提振可能并不明显，但有利于提高国内农产品市场化程度，有利于市场价格的自我调节，让市场在资源配置中起决定性作用。大连豆一（非转基因大豆）期货1501合约价格19日报收每吨4523元，涨1.16%。

　　具体补贴办法待公布

　　国家发改委17日表示，实行大豆目标价格政策后，取消临时收储政策，生产者按市场价格出售大豆。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素，对试点地区生产者给予补贴；当市场价格高于目标价格时，国家不发放补贴。具体补贴发放办法由试点地区制定并向社会公布。

　　2008年起，中国开始实施临时收储政策，每年有大量大豆进入储备库。市场预计，至2014年储备总库存将增至接近1000万吨。与此同时，相对低价的进口大豆数量连年递增，从2008/09年度的4100万吨增至2013/14年度预计的6750万吨，大大压制了国内现货价格。

　　业内人士表示，这使得按照高于市场价收购的大量的储备大豆难以在抛储时顺价销售，这也是今年改变临储收购政策，转而开始按目标价格补贴的原因之一，即2014年政策将从“临储”改为“目标价格补贴”，以实现大豆价格市场化。

　　“临储明确了价格底部，是对价格明显的托市；而目标价政策是让市场的供需去影响价格。”银河期货研究员梁勇对中国证券报记者表示，由于当前仍处于政策方案公布期，其补贴细节、方式以及市场价格的确定还有待进一步完善与改进，当前大豆期货价格的表现还处于政策预期的影响期。

　　连豆“五连升”或面临回调

　　期货市场反应最为敏感，大豆目标价每吨4800元很显然会影响市场情绪。大连大豆期货主力合约1501价格已连续5日上涨，涨幅接近6.5%。近月1409合约价格19日最高探至每吨4600元。

　　“国产大豆近期一枝独秀，导火索来自于临储大豆的成交价格高企且成交火爆。”宝城期货高级研究员龚萍分析认为，背后主因是国产大豆种植面积料继续减少，虽然国家发改委确定国产大豆直补目标价格为每吨4800元，但是实地考察结果显示这个价位依然不能激发农民种植大豆的热情，东北地区的大豆田将继续让位于玉米、水稻等种植效益更高的粮食作物。